个体工商户是需要报税的。无论是否有营业，个体工商户都需要按照税务部门的规定进行报税。即使没有营业，也需要进行零申报，即向税务部门报告没有应纳税款的情况。
如果个体工商户没有营业，可以向税务机关进行零申报，不会产生费用。但是，如果没有按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料，可能会受到税务机关的处罚。因此，即使没有营业，个体工商户也需要按时进行税务申报，以避免可能的处罚。
此外，个体工商户的税务申报涉及到多个税种，包括个人所得税、增值税等。具体的税务申报要求和流程，可以向当地的税务部门或专业的税务服务机构进行咨询。